国家税务总局四川省税务局公告

2018年第15号

 

国家税务总局四川省税务局关于发布

《中国(成都)跨境电子商务综合试验区

零售出口货物免税管理办法(试行)》的公告

 

为进一步促进跨境电子商务健康快速发展,培育贸易新业态新模式,规范电子商务出口企业零售出口货物免税管理,国家税务总局四川省税务局制定《中国(成都)跨境电子商务综合试验区零售出口货物免税管理办法(试行)》,现予以发布。

特此公告。  

 

      国家税务总局四川省税务局

      2018年11月15日

 

  

中国(成都)跨境电子商务综合

试验区零售出口货物免税管理办法(试行)

 

第一条  为进一步促进跨境电子商务健康快速发展,培育贸易新业态新模式,规范成都跨境电子商务综合试验区(以下简称“成都综试区”)零售出口货物增值税、消费税免税管理,根据《财政部 税务总局 商务部 海关总署关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》(财税〔2018〕103号)规定,制定本办法。

 

第二条 对成都综试区电子商务出口企业出口未取得合法有效进货凭证的货物,同时符合下列条件的,试行增值税、消费税免税政策:

 

(一) 电子商务出口企业在成都综试区注册,并在成都跨境贸易电子商务公共服务平台(以下简称“服务平台”)登记出口日期、货物名称、计量单位、数量、单价、金额。

 

(二) 出口货物通过成都海关办理跨境电子商务零售出口申报手续。出口货物海关监管代码为“9610(跨境贸易电子商务)”和“1210(保税跨境贸易电子商务)”,以及其它海关总署和国家税务总局认可的跨境电子商务出口货物海关监管代码。

 

(三) 出口货物不属于财政部和税务总局根据国务院决定明确取消出口退(免)税的货物。

 

第三条 电子商务出口企业的免税金额为符合本办法第二条规定的出口商品申报清单上的出口金额,如出口金额不为人民币的,需按汇率折算为人民币金额。出口企业可以选择按照出口日期的当天或者当月1日的人民币汇率中间价作为折算汇率。出口企业应事先确定采用何种折合率,选定后1年内不得变更。

 

第四条 成都综试区电子商务出口企业应在货物免税业务发生的次月(按季度进行增值税申报的为次季度的首月),在增值税纳税申报表中填写免税出口销售收入,向主管税务机关办理免税申报手续。

  …

为促进跨境电子商务零售进口的健康发展,财政部、发展改革委、工业和信息化部、生态环境部等多部门发布《跨境电子商务零售进口商品清单(2018年版)》,自2019年1月1日起实施。

                                                                             

商务部 发展改革委 财政部 海关总署 税务总局 市场监管总局关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知

 

商财发〔2018〕486号

 

为做好跨境电子商务零售进口(以下简称跨境电商零售进口)监管过渡期后政策衔接,促进跨境电商零售进口健康发展,经国务院同意,现将过渡期后有关监管安排通知如下:

 

一、本通知所称跨境电商零售进口,是指中国境内消费者通过跨境电商第三方平台经营者自境外购买商品,并通过“网购保税进口”(海关监管方式代码1210)或“直购进口”(海关监管方式代码9610)运递进境的消费行为。上述商品应符合以下条件:

 

(一)属于《跨境电子商务零售进口商品清单》内、限于个人自用并满足跨境电商零售进口税收政策规定的条件。

 

(二)通过与海关联网的电子商务交易平台交易,能够实现交易、支付、物流电子信息“三单”比对。

 

(三)未通过与海关联网的电子商务交易平台交易,但进出境快件运营人、邮政企业能够接受相关电商企业、支付企业的委托,承诺承担相应法律责任,向海关传输交易、支付等电子信息。

 

二、跨境电商零售进口主要包括以下参与主体:

 

(一)跨境电商零售进口经营者(以下简称跨境电商企业):自境外向境内消费者销售跨境电商零售进口商品的境外注册企业,为商品的货权所有人。

 

(二)跨境电商第三方平台经营者(以下简称跨境电商平台):在境内办理工商登记,为交易双方(消费者和跨境电商企业)提供网页空间、虚拟经营场所、交易规则、交易撮合、信息发布等服务,设立供交易双方独立开展交易活动的信息网络系统的经营者。

 

(三)境内服务商:在境内办理工商登记,接受跨境电商企业委托为其提供申报、支付、物流、仓储等服务,具有相应运营资质,直接向海关提供有关支付、物流和仓储信息,接受海关、市场监管等部门后续监管,承担相应责任的主体。

 

(四)消费者:跨境电商零售进口商品的境内购买人。

 

三、对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管,不执行有关商品首次进口许可批件、注册或备案要求。但对相关部门明令暂停进口的疫区商品,和对出现重大质量安全风险的商品启动风险应急处置时除外。

 

四、按照“政府部门、跨境电商企业、跨境电商平台、境内服务商、消费者各负其责”的原则,明确各方责任,实施有效监管。

 

(一)跨境电商企业

 

1.承担商品质量安全的主体责任,并按规定履行相关义务。应委托一家在境内办理工商登记的企业,由其在海关办理注册登记,承担如实申报责任,依法接受相关部门监管,并承担民事连带责任。

 

2.承担消费者权益保障责任,包括但不限于商品信息披露、提供商品退换货服务、建立不合格或缺陷商品召回制度、对商品质量侵害消费者权益的赔付责任等。当发现相关商品存在质量安全风险或发生质量安全问题时,应立即停止销售,召回已销售商品并妥善处理,防止其再次流入市场,并及时将召回和处理情况向海关等监管部门报告。

 

3.履行对消费者的提醒告知义务,会同跨境电商平台在商品订购网页或其他醒目位置向消费者提供风险告知书,消费者确认同意后方可下单购买。告知书应至少包含以下内容:

公告|跨境零售进口需向海关开放支付相关原始数据

近日,海关总署发布2018年第165号公告,关于实时获取跨境电子商务平台企业支付相关原始数据有关事宜,并于2019年1月1日施行

 

公告显示,为进一步规范跨境电子商务零售进口业务的监管工作,根据《中华人民共和国电子商务法》有关规定,海关将实时获取跨境电子商务平台企业支付相关原始数据,并披露了具体需要跨境零售进口开放的数据信息以及原始数据实时获取方案。

 

具体如下:


一、参与跨境电子商务零售进口业务的跨境电商平台企业应当向海关开放支付相关原始数据,供海关验核。


二、上述开放数据包括订单号、商品名称、交易金额、币制、收款人相关信息、商品展示链接地址、支付交易流水号、验核机构、交易成功时间以及海关认为必要的其他数据。


三、跨境电子商务零售进口统一版信息化系统原始数据实时获取方案详见附件。


本公告自2019年1月1日起执行。


特此公告。

 

附件: 跨境电子商务零售进口统一版信息化系统原始数据实时获取方案.doc

 

海关总署
  2018年11月8日

 

 

跨境电子商务零售进口统一版信息化

系统原始数据实时获取方案

 

1.文档说明

 

本文档描述跨境电商平台企业向海关开放支付相关原始数据接口,供海关实时获取的总体方案。

 

2.文档对象

 

 

3.方案介绍

 

3.1.系统流程

 

 

 

1、跨境电商平台存储与支付企业的原始交易数据。

 

2、海关关员通过海关通关管理系统,实时对跨境电商平台支付相关原始数据抓取并进行验核。

 各乡镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,有关单位:

  《建设跨境供应链金融特色功能区实施方案》已经区政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

  成都市青白江区人民政府

  2018年5月21日

  建设跨境供应链金融特色功能区实施方案

  

  供应链金融是以核心企业为出发点,基于供应链链条的交易关系和担保品,在供应链运作过程中由银行等金融机构向客户提供的融资、结算和保险等综合金融服务。

  为贯彻落实国务院办公厅《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》(国办发〔2017〕84号)及市口岸物流办《关于印发〈成都市关于推进现代供应链创新应用的实施方案〉的通知》(成口岸物流办发〔2018〕7号)等精神,加快我市国家西部金融中心建设,依据全市金融发展规划和功能定位,我区将建设跨境供应链金融特色功能区,制定以下实施方案。

  一、指导思想

  全面贯彻落实党的十九大和中央省市经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抢抓“一带一路”建设和中国(四川)自由贸易试验区发展机遇,打造金融对外开放桥头堡,坚持国家西部金融中心和“内陆亚欧门户、国际化青白江”总体定位,深入实施“港口立城、产业兴城、品质优城”发展战略,按照“专业化、开放型、市场化和政府引导”原则,集聚国内外一流供应链企业与供应链金融服务机构,充分发挥金融引擎功能,支持国际贸易大通道建设,打造全国跨境供应链金融示范区。

  二、功能定位

  发挥自由贸易试验区金融开放创新带动优势,支持跨境供应链企业与金融服务机构开展应收账款融资、预付账款融资、仓单质押、保兑仓等金融模式创新,创建供应链金融创新中心;推动发展数字金融,利用互联网、大数据、云计算、区块链等技术,提升金融服务效率及风险管理水平,搭建供应链金融科技中心;吸引和培育一批世界一流的供应链企业,汇聚一批供应链管理企业、外贸企业和外贸服务平台企业、国际物流服务企业、跨境电商企业,有效拓展供应链业务,形成供应链企业集聚中心;支持境内外银行、保险、证券、信托等金融机构入驻,新设和引入商业保理、融资租赁小额贷款等金融服务机构,建立完善的供应链金融服务中心;加强高端人才激励,吸引国际顶尖人才及团队创新创业,开展高质量供应链人才培训,形成供应链金融人才中心。

  通过五个中心建设,构建供应链金融服务生态圈,打造供应链金融成都名片,使青白江成为成都市西部金融中心建设的主要支撑。

  三、总体目标

  到2022年,全面建成供应链金融创新中心、供应链金融科技中心、供应链企业集聚中心、供应链金融服务中心、供应链金融人才中心,聚集国内外一流供应链服务企业20家以上,从事供应链金融服务的机构达50家以上,区内金融机构贷款余额达到300亿元以上,跨境本外币结算总量超过1000亿元,金融业增加值超过50亿元,增速达到8%以上。

  四、主要任务

  建设跨境供应链金融特色功能区,主要任务是构建“供应链核心企业+中小微企业+金融机构+金融产品+风险防控”的产融一体化体系。

  (一)打造供应链生态圈。坚持引进和培育并举,以“平台建设+核心企业”为抓手,整合政府资源和企业资源重点发展供应链综合服务、跨境商品线上线下贸易、供应链融资服务,大力开展供应链金融创新和应用,增强供应链协同效率和集成效益,促进供应链企业做大做强。

  1.构建以港区服务为主的供应链企业综合服务平台。以港投集团为载体,推动成都国际铁路港向现代供应链运营管理中心转型发展,运用区块链和大数据,整合海关、公检法、市场监管、人民银行征信系统等信息资源,为供应链上下游企业提供一体化供应链综合服务,建设“一带一路”海外仓和供应链金融仓储,探索设立区属国有金融控股平台企业。

  2.促进以跨境贸易为主的供应链交易服务平台发展。支持深圳怡亚通、苏宁云商、成都龙工场、广州宝能、深国际、远洋资本等企业开展跨境供应链业务;依托落户企业开展以商招商、补链招商和配套招商,引导供应链上下游企业集聚。

  3.搭建以行业引领为主的全产业链服务平台。以积微物联达海产业园和积微电商两大平台为载体,以O2O模式构建大宗商品全链条服务生态圈,提供钢铁、钒钛、化工等大宗商品的在线交易、支付结算、智能仓储、智慧物流、高端加工、金融服务、跨境贸易等一站式服务和整体解决方案。

  4.搭建以融资服务为主的供应链金融平台。建立供应链小微企业服务中心,利用科技金融手段打造供应链金融服务APP,帮助供应链小微企业与优质金融资源对接,实现企业债权融资、股权融资、中介服务、政务服务、培训活动、信用信息等一站式投融资服务,支持小微企业参与供应链的创新与运用。

  5.鼓励核心企业向先进供应链服务企业转型。支持巨石集团、天马轴承、天翔环境、重汽王牌、台嘉玻纤、中德制辊、台湾玻璃、蜀虹装备等制造业核心企业,通过整合上下游产业链的物流、商贸、加工、信息流、资金流,向集生产加工、信息化服务、金融服务等为一体的现代化供应链服务企业转型。

  (二)集中发展临港金融业。加快自贸中心建设,在成都国际铁路港划定专门区域作为功能区重要载体,集中发展银行、保险、证券、基金、股权投资等临港金融业。

  1.建设跨境人民币结算中心。充分发挥港区金融机构优势,加快构建国际业务团队,拓展跨境结算和融资业务。争取国内外优质金融机构在港区设立跨境人民币结算功能性总部,鼓励开展跨境大宗商品交易。加大招商引资力度,支持跨国企业在港区设立全球或区域结算中心,鼓励开展跨境双向人民币资金池业务。扩大金融对外开放,引入外资银行,鼓励开展跨境供应链保险业务。

  2.大力发展新金融业态。在自贸区内实施内资融资租赁和商业保理试点,支持蜀虹装备等设立商业保理公司,支持天府汇融等设立融资租赁公司,支持融资租赁企业兼营与主营业务有关的商业保理业务,鼓励银行与商业保理企业合作发展保理业务。

  (三)发展特色供应链金融产品。大力推动多式联运“一单制”融资,支持创新铁路提单及多式联运提单可以质押的金融监管机制,将传统的银行风控模式与铁路港集装箱全程货物运输监管模式相融合,形成全国可推广可复制经验。引导银行、保理、小额贷款公司创新金融服务,为供应链核心企业提供“1+N”授信支持,开发兼具标准化和个性化的供应链融资产品,运用应收账款融资、存货融资、预付款融资等动产抵质押模式,推广“央行自贸通”等特色产品,打通供应链上下游企业资金便捷周转渠道。以成都自贸通为载体,争取银行统一授信,联合保险、担保等其他金融机构为自贸区内整车进口贸易企业提供订单融资、信用证融资、配套保险等金融支持,并建立资产处置平台,形成平行汽车进口供应链闭环。

  (四)建立供应链金融指标评价体系和风险防控体系。

  1.建立供应链金融指标评价体系。研究制定供应链金融发展水平评价指标体系;综合运用大数据,利用供应链企业综合服务平台,建立核心企业、融资企业信用风险和供应链运营评价机制。

  2.建立供应链金融风险防控体系。引导金融机构、供应链核心企业与人民银行征信中心应收账款融资服务平台对接,开展线上应收账款融资,及时将应收账款及其他动产融资办理质押和转让登记。开展互联网金融和各类交易场所清理整顿,公安司法机关、区级部门协同联动,严厉打击高利贷、洗钱犯罪、恐怖融资、金融诈骗、非法集资等违法犯罪活动,维持高压打击态势,维护良好的金融秩序。

  五、工作保障

  (一)强化组织领导,健全工作机制。成立青白江区跨境供应链金融特色功能区建设工作领导小组,组长由区政府主要领导担任,区政府相关部门、区属国有公司、驻区金融机构、有关单位为成员单位;办公室设在区财政局(区政府金融办),办公室主任由区政府金融办主任担任。领导小组实行成员单位联席会议制度。

  (二)发挥政策指引,加大扶持力度。大力宣传我区产业规划和招商引资政策,积极发挥财政资金引导作用,落实功能区建设各项支持政策,用好省、市级金融业发展专项资金,在机构聚集、服务创新等方面发挥重要作用,鼓励金融机构、社会资本参与功能区建设。设立供应链产业发展引导基金,为供应链平台建设和小微企业发展提供创新创业支持,大力引进和培养供应链金融高端人才。所需财政资金由区财政纳入年度预算予以保障。

  (三)规范行业发展,加强行业自律。推动成立供应链行业自律组织,加强行业研究、数据统计、标准制修订和国际交流,提供供应链咨询、人才培训等服务。推动企业提高供应链管理流程标准化水平,推进供应链服务标准化,提高供应链系统集成和资源整合能力。加强行业自律,促进行业健康有序发展。加强与国外供应链行业组织的交流合作,推动供应链专业资质相互认证,促进供应链发展与国际接轨。

  (四)形成监管合力,防范系统风险。探索完善地方金融监管机制,有效构建立体式综合监管体系。加强与省、市金融部门与“一行三局”金融监管部门的纵向联动,明确监管重点,形成监管合力。加强防范预警,建立区域性金融风险防控机制、常态化风险处置机制和预警应急机制,增强处理重大突发事件的能力。

  

  附件:1.跨境金融特色功能区建设工作领导小组成员名单

  2.2018年重点工作任务分解表

  3.跨境供应链金融特色功能区配套政策

  

  附件1

青白江区外贸及跨境电商发展促进政策

 

第一条 鼓励企业扩大对外贸易规模

 

(一)对在我区开展外贸进出口的贸易型外贸企业,年进出口额达到 5000 万元,给予企业 20 万元奖励,在此基础上,每增加 2000 万元,给予 8 万元奖励,每家企业最高不超过 200万元。

 

(二)对在我区开展外贸进出口的生产型外贸企业,年进出口额达到 1000 万元且同比增长 10%以上的,给予企业 5 万元奖励;在此基础上,年进出口额每增加 1000 万元,给予企业 5万元奖励,每家企业最高不超过 250 万元。

 

支持打造服务平台

 

(一)对服务我区的外贸综合服务平台,为外贸企业提供供应链金融服务(含退税、信用证、进出口融资等),根据平台为外贸企业实际提供资金量,按照人民银行公布的一年期贷款基准利率的 100%给予补贴,每个平台补贴资金最高不超过 500万元。利用退税资金池办理出口退税结算,国税部门应尽快完成企业的出口退税,各职能部门支持退税资金池的设立和监管。

 

(二)对服务我区外贸企业超过 50 家以上且年进出口额达

到 5 亿元以上的外贸综合服务平台,给予平台运营费用 30%的资金补贴,最高不超过

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,有关单位:

  《建设跨境供应链金融特色功能区实施方案》已经区政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

  成都市青白江区人民政府

  2018年5月21日

  建设跨境供应链金融特色功能区实施方案

  

  供应链金融是以核心企业为出发点,基于供应链链条的交易关系和担保品,在供应链运作过程中由银行等金融机构向客户提供的融资、结算和保险等综合金融服务。

  为贯彻落实国务院办公厅《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》(国办发〔2017〕84号)及市口岸物流办《关于印发〈成都市关于推进现代供应链创新应用的实施方案〉的通知》(成口岸物流办发〔2018〕7号)等精神,加快我市国家西部金融中心建设,依据全市金融发展规划和功能定位,我区将建设跨境供应链金融特色功能区,制定以下实施方案。

  一、指导思想

  全面贯彻落实党的十九大和中央省市经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抢抓“一带一路”建设和中国(四川)自由贸易试验区发展机遇,打造金融对外开放桥头堡,坚持国家西部金融中心和“内陆亚欧门户、国际化青白江”总体定位,深入实施“港口立城、产业兴城、品质优城”发展战略,按照“专业化、开放型、市场化和政府引导”原则,集聚国内外一流供应链企业与供应链金融服务机构,充分发挥金融引擎功能,支持国际贸易大通道建设,打造全国跨境供应链金融示范区。

  二、功能定位

  发挥自由贸易试验区金融开放创新带动优势,支持跨境供应链企业与金融服务机构开展应收账款融资、预付账款融资、仓单质押、保兑仓等金融模式创新,创建供应链金融创新中心;推动发展数字金融,利用互联网、大数据、云计算、区块链等技术,提升金融服务效率及风险管理水平,搭建供应链金融科技中心;吸引和培育一批世界一流的供应链企业,汇聚一批供应链管理企业、外贸企业和外贸服务平台企业、国际物流服务企业、跨境电商企业,有效拓展供应链业务,形成供应链企业集聚中心;支持境内外银行、保险、证券、信托等金融机构入驻,新设和引入商业保理、融资租赁小额贷款等金融服务机构,建立完善的供应链金融服务中心;加强高端人才激励,吸引国际顶尖人才及团队创新创业,开展高质量供应链人才培训,形成供应链金融人才中心。

  通过五个中心建设,构建供应链金融服务生态圈,打造供应链金融成都名片,使青白江成为成都市西部金融中心建设的主要支撑。

  三、总体目标

  到2022年,全面建成供应链金融创新中心、供应链金融科技中心、供应链企业集聚中心、供应链金融服务中心、供应链金融人才中心,聚集国内外一流供应链服务企业20家以上,从事供应链金融服务的机构达50家以上,区内金融机构贷款余额达到300亿元以上,跨境本外币结算总量超过1000亿元,金融业增加值超过50亿元,增速达到8%以上。

  四、主要任务

  建设跨境供应链金融特色功能区,主要任务是构建“供应链核心企业+中小微企业+金融机构+金融产品+风险防控”的产融一体化体系。

  (一)打造供应链生态圈。坚持引进和培育并举,以“平台建设+核心企业”为抓手,整合政府资源和企业资源重点发展供应链综合服务、跨境商品线上线下贸易、供应链融资服务,大力开展供应链金融创新和应用,增强供应链协同效率和集成效益,促进供应链企业做大做强。

  1.构建以港区服务为主的供应链企业综合服务平台。以港投集团为载体,推动成都国际铁路港向现代供应链运营管理中心转型发展,运用区块链和大数据,整合海关、公检法、市场监管、人民银行征信系统等信息资源,为供应链上下游企业提供一体化供应链综合服务,建设“一带一路”海外仓和供应链金融仓储,探索设立区属国有金融控股平台企业。

  2.促进以跨境贸易为主的供应链交易服务平台发展。支持深圳怡亚通、苏宁云商、成都龙工场、广州宝能、深国际、远洋资本等企业开展跨境供应链业务;依托落户企业开展以商招商、补链招商和配套招商,引导供应链上下游企业集聚。

  3.搭建以行业引领为主的全产业链服务平台。以积微物联达海产业园和积微电商两大平台为载体,以O2O模式构建大宗商品全链条服务生态圈,提供钢铁、钒钛、化工等大宗商品的在线交易、支付结算、智能仓储、智慧物流、高端加工、金融服务、跨境贸易等一站式服务和整体解决方案。

  4.搭建以融资服务为主的供应链金融平台。建立供应链小微企业服务中心,利用科技金融手段打造供应链金融服务APP,帮助供应链小微企业与优质金融资源对接,实现企业债权融资、股权融资、中介服务、政务服务、培训活动、信用信息等一站式投融资服务,支持小微企业参与供应链的创新与运用。

  5.鼓励核心企业向先进供应链服务企业转型。支持巨石集团、天马轴承、天翔环境、重汽王牌、台嘉玻纤、中德制辊、台湾玻璃、蜀虹装备等制造业核心企业,通过整合上下游产业链的物流、商贸、加工、信息流、资金流,向集生产加工、信息化服务、金融服务等为一体的现代化供应链服务企业转型。

  (二)集中发展临港金融业。加快自贸中心建设,在成都国际铁路港划定专门区域作为功能区重要载体,集中发展银行、保险、证券、基金、股权投资等临港金融业。

  1.建设跨境人民币结算中心。充分发挥港区金融机构优势,加快构建国际业务团队,拓展跨境结算和融资业务。争取国内外优质金融机构在港区设立跨境人民币结算功能性总部,鼓励开展跨境大宗商品交易。加大招商引资力度,支持跨国企业在港区设立全球或区域结算中心,鼓励开展跨境双向人民币资金池业务。扩大金融对外开放,引入外资银行,鼓励开展跨境供应链保险业务。

  2.大力发展新金融业态。在自贸区内实施内资融资租赁和商业保理试点,支持蜀虹装备等设立商业保理公司,支持天府汇融等设立融资租赁公司,支持融资租赁企业兼营与主营业务有关的商业保理业务,鼓励银行与商业保理企业合作发展保理业务。

  (三)发展特色供应链金融产品。大力推动多式联运“一单制”融资,支持创新铁路提单及多式联运提单可以质押的金融监管机制,将传统的银行风控模式与铁路港集装箱全程货物运输监管模式相融合,形成全国可推广可复制经验。引导银行、保理、小额贷款公司创新金融服务,为供应链核心企业提供“1+N”授信支持,开发兼具标准化和个性化的供应链融资产品,运用应收账款融资、存货融资、预付款融资等动产抵质押模式,推广“央行自贸通”等特色产品,打通供应链上下游企业资金便捷周转渠道。以成都自贸通为载体,争取银行统一授信,联合保险、担保等其他金融机构为自贸区内整车进口贸易企业提供订单融资、信用证融资、配套保险等金融支持,并建立资产处置平台,形成平行汽车进口供应链闭环。

  (四)建立供应链金融指标评价体系和风险防控体系。

  1.建立供应链金融指标评价体系。研究制定供应链金融发展水平评价指标体系;综合运用大数据,利用供应链企业综合服务平台,建立核心企业、融资企业信用风险和供应链运营评价机制。

  2.建立供应链金融风险防控体系。引导金融机构、供应链核心企业与人民银行征信中心应收账款融资服务平台对接,开展线上应收账款融资,及时将应收账款及其他动产融资办理质押和转让登记。开展互联网金融和各类交易场所清理整顿,公安司法机关、区级部门协同联动,严厉打击高利贷、洗钱犯罪、恐怖融资、金融诈骗、非法集资等违法犯罪活动,维持高压打击态势,维护良好的金融秩序。

  五、工作保障

  (一)强化组织领导,健全工作机制。成立青白江区跨境供应链金融特色功能区建设工作领导小组,组长由区政府主要领导担任,区政府相关部门、区属国有公司、驻区金融机构、有关单位为成员单位;办公室设在区财政局(区政府金融办),办公室主任由区政府金融办主任担任。领导小组实行成员单位联席会议制度。

  (二)发挥政策指引,加大扶持力度。大力宣传我区产业规划和招商引资政策,积极发挥财政资金引导作用,落实功能区建设各项支持政策,用好省、市级金融业发展专项资金,在机构聚集、服务创新等方面发挥重要作用,鼓励金融机构、社会资本参与功能区建设。设立供应链产业发展引导基金,为供应链平台建设和小微企业发展提供创新创业支持,大力引进和培养供应链金融高端人才。所需财政资金由区财政纳入年度预算予以保障。

  (三)规范行业发展,加强行业自律。推动成立供应链行业自律组织,加强行业研究、数据统计、标准制修订和国际交流,提供供应链咨询、人才培训等服务。推动企业提高供应链管理流程标准化水平,推进供应链服务标准化,提高供应链系统集成和资源整合能力。加强行业自律,促进行业健康有序发展。加强与国外供应链行业组织的交流合作,推动供应链专业资质相互认证,促进供应链发展与国际接轨。

  (四)形成监管合力,防范系统风险。探索完善地方金融监管机制,有效构建立体式综合监管体系。加强与省、市金融部门与“一行三局”金融监管部门的纵向联动,明确监管重点,形成监管合力。加强防范预警,建立区域性金融风险防控机制、常态化风险处置机制和预警应急机制,增强处理重大突发事件的能力。

  

  附件:1.跨境金融特色功能区建设工作领导小组成员名单

  2.2018年重点工作任务分解表

  3.跨境供应链金融特色功能区配套政策

  

  附件1

四川省人民政府办公厅

关于印发四川外贸促进三年行动方案(2018—2020年)的通知


川办发〔2017〕100号


各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:

  《四川外贸促进三年行动方案(2018—2020年)》已经省政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

                                                                     

       国家商务部发言人高峰9月21日在商务部例行新闻发布会上表示,20日的国务院常务会议将跨境电商监管过渡期延长一年,是因为跨境电商零售增加了市场的有效供给,缩小了进口消费品境内外价差,在跨境电商零售进口规模较小的背景下,保持政策环境的连续稳定有利于总结经验、完善制度。据报道,这已经是新政过渡期的第二次延长。2016年11月15日,商务部曾发布通知将跨境电商零售进口新监管政策的过渡期延长至2017年底。



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       9月20日,经国务院常务会议研究决定,将跨境电商零售进口监管的过渡期政策再延长一年至2018年年底,并加快完善相关制度。

       在21日的发布会上,高峰表示,2016年5月起,中国对跨境电商零售进口实施监管过渡期安排,其政策效果显著,跨境电商零售进口实现快速发展。高峰表示,跨境电商监管过渡期延长出于三方面考虑:

       一是跨境电商零售进口增加了中国市场的有效供给,推动了供给侧结构性改革,促进了国内消费升级;

       二是缩小了进口消费品境内外价差,吸引了境外消费回流,满足了消费者多元化的消费需求;

       三是目前跨境电商零售进口规模较小,保持政策环境的连续稳定有利于更好地总结行业的特点和发展的趋势,完善相关的制度。

       此前,国务院总理李克强9月20日在主持召开国务院常务会议时,针对对跨境电商行业发展提出:一是再选择一批基础条件好、发展潜力大的城市建设新的综合试验区;二是将跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年底。



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        9月20日举行的国务院常务会议还指出,以跨境电商发展为突破口,推动国际贸易自由化、便利化和业态创新,对加快转变外贸发展方式、增强综合竞争力具有重要意义。国务院批准设立跨境电子商务综合试验区两年多来,相关地区在技术标准、业务流程、监管模式等方面先行先试,形成了一系列好经验、好做法,综合试验区进出口规模快速增长。


 

      会议明确